在26日召开的中国有色金属工业协会三届五次理事会上，有色金属工业协会会长陈全训透露，协会2015年重点任务之一是多措并举化解过剩产能，特别是电解铝行业的过剩产能。产能过剩是困扰电解铝行业的一大难题。据有色金属工业协会提供的数据显示，虽然2013年以来全国电解铝已停产和减产产能约338万吨，但目前运行产能仍有约3200万吨，而且还有部分新产能在释放，过剩压力很大。

产能过剩与产量的居高不下使得铝价一路走低。据协会秘书长贾明星介绍说，目前国内电解铝价格已经跌到14000元/吨以下，相当于二十几年前的水平。铝冶炼行业在全行业连续两年亏损的情况下，2014年又亏损79.7亿元，同比增亏59.7亿元。

虽然过去十余年国家发展改革委、工信部等部门对电解铝行业进行过多轮的调控，但电解铝投资依然热度不减。化解产能过剩难的原因有很多，包括地方政府要保就业、保税收、保增长，涉及面广、决心难下；各地电价水平差异大，电价低的地方企业还有扩张冲动；涉及企业债务、银行贷款、资产处置等一系列问题，部分产能难以退出；企业自律意识还不够强，企业未批先建问题较多。其实不仅电解铝产能过剩要化解，铜、铅锌等冶炼、铜、铝普通加工、部分稀有稀土冶炼分离能力等也存在过剩问题，要高度重视。

贾明星也坦言，过去投资一直压不下来，说明大家还看好这个市场。直到这两年市场持续低迷后，电解铝的投资才降了下来，说明淘汰过剩产能，最终还要依靠市场的力量。2014全年，铝冶炼完成投资619亿元，同比大幅下降17.9%，电解铝投资热明显缓解。

市场的低迷也导致产量增长的放缓。国家统计局的数据显示，2014年1至11月份，全国氧化铝产量4389万吨，同比增长6.9%，较上年同期回落了7.8个百分点；电解铝产量2198万吨，同比增长7.1%，较上年同期回落了2.5个百分点；铝材产量4404万吨，同比增长18.9%，较上年同期回落了5.8个百分点。

面对过剩的产能与低迷的市场，色金属工业协会提出“疏”“堵”并举，两手发力的应对措施。一方面继续寻找新的消费增长点，扩大铝的应用领域；另一方面严格控制新增产能，妥善处置退出存量。

陈全训表示，我国人均铝消费量仅为17公斤左右，与发达国家25到30公斤相比仍有较大差距，在连续13年铝产量占世界第一的情况下，目前我国人均铝存量还只有美国的1/5，国内铝消费增长潜力巨大。未来铝在交通运输、住房和城乡建设、电力电缆等领域还有很大的使用空间。下一步色金属工业协会将积极推动“以铝代钢”、“以铝节铜”与“以铝节木”的推广与应用。

在化解产能过剩方面，一方面要按政策要求，严格控制新增产能；另一方面要妥善处置退出存量，这是化解产能过剩的重要保障。贾明星表示，近年电解铝行业正是按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径进行产业升级，包括淘汰落后、企业整合、布局调整都在有条不紊地进行之中。

他介绍说，下一步协会将筹划引导企业将产能向具有资源、能源优势的周边国家转移，包括印尼、印度、哈萨克斯坦等，用我们的先进技术结合当地的资源、能源优势，在化解国内过剩产能的同时服务“一带一路”的战略。